강릉시 행정규제 혁신 조례 시행규칙자치법규 2260171

이 규칙은 「강릉시 행정규제 혁신 조례」에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

이 규칙에서 “총괄부서”라 함은 강릉시 행정규제의 등록, 관리 및 규제혁신 업무를 총괄하는 부서를 말한다.

① 소관부서의 장은「강릉시 행정규제 혁신 조례」(이하 “조례”라 한다) 제3조제1항에 따라 행정규제(이하 “규제”라 한다)를 신설하거나 등록된 규제를 강화ㆍ완화ㆍ폐지(이하 “정비”라 한다)하는 경우에는 해당 규제가 공포(발령)된 날부터 15일 이내에 별표 1의 규제 등록 단위에 따라 규제를 분류하고, 별지 제1호서식에 따른 규제 등록서를 작성하여 총괄부서의 장에게 규제 등록 요청을 하여야 한다.
② 총괄부서의 장은 제1항에 따라 규제 등록 요청을 받은 날부터 7일 이내에 규제를 등록하여야 한다.

총괄부서의 장은 직권으로 조사하여 등록되지 아니한 규제가 있는 경우에는 소관부서의 장과 협의하여 규제를 등록할 수 있다.

① 조례 제5조 및 제6조에 따라 소관부서의 장은 입법안에 규제를 신설하거나 정비하는 사항이 있는 경우에는 별지 제2호서식의 규제 신설ㆍ정비 계획서를 작성하여야 하며, 별표 2의 중요규제 판단 기준에 따른 중요규제가 있는 경우 별지 제3호서식의 규제영향분석서를 작성하여야 한다.
② 소관부서의 장은 제1항의 규제영향분석서를 작성하는 경우에는 계량화된 자료를 사용하여야 한다. 다만, 자료의 계량화가 불가능한 경우에는 서술적인 방법을 사용할 수 있다.
③ 소관부서의 장은 제1항에 따른 규제영향분석의 결과를 기초로 규제의 대상ㆍ범위ㆍ방법 등을 정하고 그 타당성에 대하여 충분히 검토하여야 한다. 이 경우 관계 전문가 등의 의견을 충분히 수렴하여 반영하여야 한다.

① 소관부서의 장은 다음 각 호의 구분에 따라 단계별로 총괄부서의 장의 규제심사를 받아야 하며, 심사요청과 결과통보는 문서로 함을 원칙으로 한다.
1. 1차 규제심사: 「강릉시 입법예고에 관한 조례」제4조에 따른 입법예고(이하 “입법예고”라 한다)를 하기 전에 입법안의 규제 신설ㆍ정비 내용의 검토, 규제에 관한 관계 법령 등의 저촉 또는 위반 여부, 입법안에 중요규제가 있는 경우 중요규제 판단의 적정성 및 규제영향분석서의 적정성 여부 등을 심사하는 단계
2. 2차 규제심사: 입법예고 종료 후에 입법예고 결과의 반영 여부 등 규제 관련 변동 사항을 심사하는 단계이며, 입법안에 중요규제가 있는 경우에는 조례 제11조에 따른 강릉시 규제개혁위원회(이하 “위원회”라 한다)의 심사를 받는 과정을 포함한다.
② 소관부서의 장은 총괄부서의 장에게 규제심사를 요청하는 경우에는 입법안과 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다. 다만, 규제영향분석서는 중요규제가 있는 경우에만 제출한다.
1. 별지 제2호서식의 규제 신설ㆍ정비 계획서
2. 별지 제3호서식의 규제영향분석서
③ 제1항에 따른 규제심사 기한은 다음 각 호와 같으며, 기한을 초과하는 경우에는 총괄부서의 장은 소관부서의 장에게 그 사유와 소요기간을 알려주어야 한다.
1. 중앙사무 이양 등에 따른 입법안, 신규로 제정하는 입법안 등 규제심사 난이도가 높거나, 입법안에 별표 2에 따른 중요규제가 있어 위원회의 심사를 받아야 하는 경우: 30일 이내
2. 제1호 외의 입법안에 대한 규제심사의 경우: 15일 이내

총괄부서의 장은 규제심사 요청된 입법안이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 사유를 명시하여 반려할 수 있다.
1. 입법안의 규제 내용이 상위 법령 등에 저촉되거나 위배된 경우
2. 입법안의 규제 내용에 대하여 관계 법령 등에서 정한 인가ㆍ승인ㆍ협의 절차를 거치지 않은 경우
3. 제6조제2항에 따른 첨부서류가 미비하다고 판단하여 이를 수정ㆍ보완토록 요구하였으나 그 기한에 수정ㆍ보완하지 아니한 경우
4. 그 밖에 입법안에서 규제를 신설ㆍ정비하는 이유가 분명하지 않은 경우

① 소관부서의 장은 조례 제9조에 따른 규제의 재검토기한 만료일 6개월 전까지 해당 규제를 그대로 존치할 것인지 또는 정비할 것인지 재검토를 실시하고 다음 각 호의 서류를 첨부하여 규제심사를 요청하여야 한다.
1. 별지 제2호서식의 규제 신설ㆍ정비 계획서
2. 입법안(재검토 실시 결과에 따라 정비하는 경우로 한정한다)
② 제1항에 따라 소관부서의 장이 심사 요청한 입법안과 규제정비계획서에 대한 심사는 제6조부터 제8조까지의 규정을 준용한다.

① 조례 제10조에 따라 접수한 규제 정비 의견은 위원회에서 심사할 수 있다.
② 소관부서의 장은 제1항에 따라 심사하는 규제 정비 의견에 대하여 별지 제4호서식의 규제입증책임 검토서를 작성하여 위원회에 제출하여야 한다.
③ 제2항에 따라 규제입증책임 검토서를 작성한 소관부서의 장은 기존 규제의 존치 필요성을 위원회에서 입증하여야 한다.
④ 위원회는 소관부서의 장이 제3항에 따라 규제의 필요성을 입증하지 못하는 경우에는 기존 규제를 정비하도록 권고할 수 있다.
⑤ 총괄부서의 장은 제1항에 따른 심사에 따라 발굴한 개선 과제에 대하여 별지 제5호서식의 규제입증책임 심사 발굴 과제 관리카드를 작성하고 해당 규제가 개선되도록 관리하여야 한다.