평택시 농촌지역개발사업 추진 및 시설물 운영ㆍ관리 조례자치법규 2213619

이 조례는 농촌지역 발전 정책을 종합적ㆍ체계적으로 지원하여 농촌지역의 지속가능한 발전을 도모하기 위하여 평택시 농촌지역개발사업 추진과 농촌지역개발사업으로 조성된 시설물의 효율적인 운영ㆍ관리에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.
1. “마을”이란 주민이 일상생활을 영위하면서 경제ㆍ문화ㆍ환경 등을 공유하는 공간적ㆍ사회적 범위를 말한다.
2. “마을만들기”란 지역주민의 역량강화를 통하여 마을 공동체를 활성화 시키고 지역 특색과 인적ㆍ물적 자원을 활용하여 마을을 발전시키는 활동을 통하여 지역 주민의 삶의 질을 향상시키는 것을 말한다.
3. “마을만들기 사업”이란 주민들이 주도하는 마을만들기를 장려하기 위하여 예산을 지원하여 추진하는 사업을 말한다.
4. “일반농산어촌개발사업”이란 「농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌지역 개발촉진에 관한 특별법」에 따른 농어촌지역 사업(농촌중심지활성화사업, 시ㆍ군역량강화사업, 농촌협약 등을 포함한다. 이하 같다)과 「농어촌정비법」에 따른 생활환경정비사업을 말한다.
5. “농촌지역개발사업”이란 제2조제3호에 따른 마을만들기 사업과 제2조제4호에 따른 일반농산어촌개발사업 등을 말한다.
6. “시설물”이란 농촌지역개발사업으로 조성된 기초생활기반, 지역 소득증대 및 지역경관개선 시설을 말한다.
7. “관리위탁”이란 평택시장(이하 “시장”이라 한다)이 시설물의 효율적인 관리를 위한 목적으로 시설물을 법인ㆍ단체(이하 “수탁자”라 한다)에 위탁하여 수탁자가 시장을 대신하여 운영ㆍ관리하게 하는 것을 말한다.

시장과 주민은 제1조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 기본 원칙에 따라 추진하여야 한다.
1. 주민 간의 긴말한 관계 형성을 통한 농어촌 공동체 인식 회복 지향
2. 주민의 참여를 기반으로 한 주민의 사업주도
3. 마을의 개성과 문화, 주민의 성별ㆍ연령별ㆍ계층별 다양성 존중
4. 상호 신뢰와 협력을 통해 균형 있는 지역발전 지향

시장은 지속가능한 농촌지역 발전과 지역공동체 활성화를 위하여 추진하는 농촌지역개발사업을 행정적ㆍ재정적으로 적극 지원하여야 하고 관련 정책을 지속 추진하여야 한다.

주민은 누구나 사업을 추진할 권리를 가지며 참여하는 주민은 스스로의 책임과 역할을 인식하여 농촌지역개발사업에 적극적으로 참여하여 지역사회 발전에 이바지하도록 노력하여야 한다.

① 시장은 5년마다 평택시 농촌지역개발 지원 기본계획(이하“기본계획”이라 한다)을 수립하여야 한다.
② 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 농촌지역개발 지원 정책 방향
2. 농촌지역개발 활성화 지원을 위한 인재육성, 역량강화 교육 및 컨설팅 방안
3. 농촌지역개발 활성화를 위한 지원체계 구축 및 재원조달 방안
4. 농촌지역개발 지원센터 등 중간지원조직의 설치ㆍ운영
5. 그 밖에 농촌지역개발 지원에 필요한 사항
③ 시장은 기본계획에 농촌지역개발 지원에 관한 추진계획을 담아야 하며, 정책이 종합적ㆍ체계적ㆍ지속적으로 추진될 수 있도록 수립하여야 한다.
④ 시장은 주민의 의견을 적극 수렴하여 기본계획에 반영하여야 한다.

시장은 농촌지역개발사업을 효율적으로 추진하기 위하여 사업계획, 추진방법, 우수마을 평가, 행정ㆍ재정적 지원 등을 포함한 시행계획을 매년 수립하여야 한다.

시장은 농촌지역개발사업 추진에 필요한 사업비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

농촌지역개발사업으로 조성된 시설물에 한하여 적용한다.

① 시설물은 시장이 직접 운영ㆍ관리함을 원칙으로 한다. 다만 시설물의 운영ㆍ관리를 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 경우에는「공유재산 및 물품 관리법」,「평택시 공유재산 관리 조례」에 따라 시설물의 일부 또는 전체를 위탁하여 관리할 수 있다.
② 시설물 준공 후 시장은 시설물의 효율적 관리를 위하여 「평택시 공유재산 관리 조례 시행규칙」에 따라 시설물 소재지의 읍ㆍ면ㆍ동장 또는 해당 시설물 관련 업무 실ㆍ국ㆍ소장에게 시설물의 운영ㆍ관리를 위임할 수 있다.
③ 시장은 시설물을 관리위탁하려는 경우에는 일반입찰로 하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 경우에는 수의계약의 방법으로 관리위탁할 수 있다.
1. 농림축산식품부 사업시행지침에 따른 추진(운영)위원회 또는 추진위원회가 인정한 10가구 이상이 참여하는 공동사업 법인
2. 시설물이 위치한 지역의 주민자치위원회 등
④ 시장은 시설물을 관리위탁하려는 경우에는 다음 각 호의 사항이 포함된 위탁계약을 체결하여야 한다.
1. 위탁 대상의 범위와 내용
2. 위탁기간
3. 위탁료
4. 수탁자의 의무
5. 수탁자에 대한 지도ㆍ감독에 관한 사항
6. 계약 내용 위반 시 의무 이행
7. 그 밖에 시설물의 운영ㆍ관리에 필요한 사항
⑤ 시설물을 관리위탁 받으려는 자는 시장에게 신청하여야 한다.

① 관리위탁 기간은 5년 이내로 하되, 한번만 갱신할 수 있다.
② 제1항에도 불구하고 수의계약의 방법으로 관리위탁한 경우에는 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」제19조에 따라 수탁자의 수행실적 및 관리능력 등을 평가한 후 연임하여 갱신할 수 있다.
③ 수탁자가 위탁기간을 연장하고자 할 경우에는 위탁기간 만료 2개월 전까지 시장에게 계약 갱신을 신청하여야 한다.

① 시장은 수탁자가 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위탁계약을 해지 또는 취소할 수 있다.
1. 수탁자가 이 조례에서 정하는 의무 및 계약조건을 위반하였을 경우
2. 수탁자가 위탁시설물을 정상적으로 운영할 능력이 없는 경우
② 수탁자는 제1항에 따라 위탁계약이 해지된 경우 시설과 장비 등 일체를 시장에게 반환하여야 한다.

① 농촌지역개발사업 시설물의 관리 및 운영비는 수탁자의 수입 등으로 충당한다. 다만, 농촌지역개발사업 시설물의 운영ㆍ관리를 위하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 예산의 범위에서 관리위탁에 소요되는 관리비를 지원할 수 있다.
1. 재산을 직접 관리하는데 사용되고 있는 건물, 기계장치, 구축물 등의 수리 수선비
2. 시설물 활성화를 위한 컨설팅 등 사후 역량 강화지원
3. 그 밖에 시장이 시설물의 관리 또는 운영에 필요하다고 인정하는 경우

① 시장은 시설물을 이용하는 자에게 이용료를 받을 수 있다.
② 수탁자는 시장의 승인을 받아 제1항에 따른 이용료를 받을 수 있다.
③ 국가 또는 지방자치단체가 공공의 목적으로 이용하는 경우 이용료를 면제할 수 있다.

① 수탁자는 천재지변 또는 불가항력적인 경우를 제외하고 고의 또는 과실로 관리재산에 손실, 훼손, 화재 등의 피해가 발생했을 경우에는 원상복구를 하거나 그 손해를 배상하여야 한다.
② 수탁자는 시설물의 운영ㆍ관리와 관련하여 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」제4조에 따라 손해보험에 가입하여야 한다.

① 수탁자는 현금출납부 등 시설물 운영ㆍ관리 전반에 관한 장부와 서류 일체를 비치하여야 한다.
② 시장은 시설물의 운영ㆍ관리 실태를 파악하기 위하여 수탁자에게 운영 전반에 대한 자료 제출을 요구하거나 지도ㆍ감독 할 수 있다.
③ 시장은 시설물의 운영ㆍ관리 전반에 대한 사항을 관계 공무원으로 하여금 검사하게 할 수 있으며, 검사 결과 위탁사무의 처리가 위법 또는 부당하다고 인정될 경우에는 필요한 조치를 할 수 있다.

시장은 시설물이나 장비 등의 운영ㆍ관리 상태를 연 1회 이상 점검하여야 한다.

① 시장은 농촌지역개발사업의 효율적인 추진을 위하여 평택시 농촌지역개발사업 추진위원회(이하“추진위원회”라 한다)를 둔다.
② 추진위원회는 다음 각 호의 사항을 심의 또는 자문한다.
1. 일반농산어촌개발사업 전반에 관한 사항
2. 마을만들기 사업의 지원에 관한 사항
3. 농촌지역개발사업의 조정과 협력관계 구축에 관한 사항
4. 그 밖에 농촌지역개발사업의 활성화를 위하여 필요한 사항

① 추진위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 15명 이내의 위원으로 구성한다.
② 위원장은 부시장으로 하며, 부위원장은 전문적 학식과 경험이 풍부한 민간전문가로 하며 위원 중에서 호선한다.
③ 당연직 위원은 다음 각 호의 사람으로 한다.
1. 농업기술센터소장, 농업정책과장, 사업 실과소 과장, 중심지활성화사업 읍ㆍ면장
2. 한국농어촌공사 평택지사장 또는 지사장이 추천하는 사람
④ 위촉직 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 시장이 위촉하며, 「양성평등기본법」 제21조제2항을 따른다.
1. 평택시의회에서 추천한 시의원
2. 농촌지역개발 분야 전문가
3. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사람
⑤ 위원장은 추진위원회를 대표하고 사무를 총괄하며, 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.
⑥ 추진위원회의 사무를 처리할 간사 1명을 두며 간사는 농촌지역개발 업무를 담당하는 자로 한다.

① 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 한 차례만 연임할 수 있다.
② 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 잔여기간으로 한다.

시장은 위촉직 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생한 경우에는 임기만료 전이라도 해당위원을 해촉할 수 있다.
1. 위원 스스로 직무를 수행하는 것이 곤란하다고 의사를 밝히는 경우
2. 질병 등의 사유로 직무를 수행할 수 없게 된 경우
3. 품위손상 또는 직무의 공정성 훼손 등 위원으로 부적합하다고 인정되는 경우
4. 그 밖에 위원으로서 직무를 수행하기가 어렵다고 판단되는 경우

① 회의는 정기회의와 임시회의로 구분한다.
② 정기회의는 연 2회 이상 개최하며 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우 개최한다.
③ 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

추진위원회 회의에 참석한 위원에 대하여는 「평택시 각종 위원회 설치 및 운영 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당 및 여비 등을 지급할 수 있다. (개정 2022.11.17.)

이 조례에서 규정하지 아니한 사항은 「평택시 공유재산 관리 조례」를 준용한다.

이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.