울산광역시 남구의회 청원심사 규칙자치법규 2100644

이 규칙은 「지방자치법 시행령」 제59조의 규정에 의하여 울산광역시 남구의회(이하 “의회”라 한다)에 제출되는 청원의 효율적인 심사를 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.<개정 2008ㆍ4ㆍ22., 2022. 1. 7.>

① 의회에 청원하고자 하는 자(이하 ″청원자″라 한다)는 의회의원(이하 ″의원″이라 한다)의 소개를 얻어 별지 제1호서식의 청원서를 제출해야 한다.
② 청원서에는 청원자의 성명(법인인 경우에는 그 명칭과 대표자의 성명)및 주소를 기재하고 서명날인해야 하며 청원의 취지와 이유 등을 구체화하기 위해 필요한 참고자료 등을 첨부할 수 있다.
③ 청원자는 소개하는 의원의 소개의견서를 별지 제2호서식에 의거 작성하고 청원서에 첨부해야 한다.

의회의장(이하 ″의장″이라 한다)은 제출된 청원서가 제2조에서 정하는 요건을 갖추지 못하였을 경우 상당한 기간을 정하여 이를 보완하도록 요구할 수 있다.

의장은 청원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 때에는 이를 접수하지 않는다. 이 경우 그 사유를 명시하여 소개의원과 청원인에게 통지해야 한다.
1. 삭제 <2025. 9. 30.>
2. 삭제 <2025. 9. 30.>
3. 동일인이 동일한 내용의 청원서를 동일기관에 2개 이상 또는 2개 기관 이상에 제출한 것 <개정 2025. 9. 30.>
4. 법령에 위배되는 것
5. 감사ㆍ수사ㆍ재판ㆍ행정심판ㆍ조정ㆍ중재 등 다른 법령에 의한 조사ㆍ불복 또는 구제절차가 진행 중인 사항 <신설 2025. 9. 30.>
6. 허위의 사실로 타인으로 하여금 형사처분 또는 징계처분을 받게 하거나 국가기관 등의 명예를 실추시키는 사항 <신설 2025. 9. 30.>
7. 사인간의 권리관계 또는 개인의 사생활에 관한 사항 <신설 2025. 9. 30.>
8. 청원인의 성명, 주소 등이 불분명하거나 청원내용이 불명확한 사항 <신설 2025. 9. 30.>
9. 해당 지방자치단체의 소관에 속하지 아니하는 사항 <신설 2025. 9. 30.>

① 청원이 제4조제3호의 규정에 의하여 접수되지 않은 경우에는 청원인은 소개의원을 경유하여 이의 신청을 할 수 있다.
② 의장은 제1항의 규정에 의한 이의 신청이 이유 있다고 인정한 때에는 그 청원을 접수해야 한다. 이 경우 의장은 그 청원을 회부할 소관 상임위원회 또는 제6조제3항의 규정에 의한 특별위원회의 위원장과 미리 협의해야 한다.

① 의장은 청원을 접수한 때에는 청원요지서를 작성하여 각 의원에게 인쇄,배부하는 동시에 그 청원서를 소관상임 위원회(이하 ″위원회″라 한다)에 회부하거나, 특히 필요하다고 인정될 경우에는 본회의의 의결을 받아 청원심사특별위원회(이하 ″위원회″라 한다)를 구성, 회부한다.
② 청원요지서에는 청원자의 주소, 성명, 청원의 취지, 소개의원의 성명과 접수년월일을 기재한다.
③ 의장은 이미 설치된 특별위원회와 관련이 있는 청원은 그 특별위원회(이하 ″위원회″라 한다)에 회부할 수 있다.
④ 위원회는 청원의 회부일부터 특별한 사유가 없으면 폐회중의 기간을 제외하고 20일이내에 심사결과를 의장에게 보고하여야 하며 이 기간내에 심사를 마치지 못할 때에는 의장에게 중간보고를 하고 심사기간의 연장을 요구할 수 있다.

청원은 소개한 의원은 위원회의 요구가 있을 경우 위원회에 출석하여 청원의 취지를 설명해야 한다.

① 위원회는 청원심사에 필요하다고 인정할 때에는 청원인, 이해관계인 및 해당 청원에 대한 경험과 식견이 풍부한 자로부터 진술을 들을 수 있다.
② 이 경우 청원인을 제외하고는 의원의 일비, 여비지급을 준용하여 여비와 일비를 지급할 수 있다.

① 의원은 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는 뚜렷한 사유가 있는 경우에는 그 청원의 심사에 참여할 수 없다.
② 본회의 또는 위원회는 제1항의 사유가 있다고 인정하는 때에는 그 의결로 당해의원이 청원의 심사ㆍ의결에 참여할 수 없게 하고 다른 의원으로 하여금 심사ㆍ의결하게 해야 한다. < 개정 2025. 9. 30.>
③ 제2항의 조치에 대하여 당해의원의 이의가 있을 때에는 본회의가 의결하는 바에 의한다.
④ 제1항의 사유가 있는 의원은 본회의 또는 위원회의 허가를 받아 그 청원의 심사ㆍ의결을 회피할 수 있다. < 개정 2025. 9. 30.>

위원회는 청원이 다음 어느 하나에 해당할 때에는 본회의에 부치지 않기로 의결한다.
1. 국가기관이나 지방자치단체의 조치 또는 이해관계자간의 합의가 이미 완료되어 청원목적이 달성된 경우
2. 청원의 취지는 이유가 있으나 예산사정 등 현실적으로 그 실현이 불가능한 경우
3. 청원의 취지가 국가 및 지방자치단체의 시책에 어긋나는 등 타당성이 없는 경우

① 위원회에서 본회의에 부칠 필요가 없다고 의결한 청원은 그 심사결과를 의장에게 보고하고 의장은 청원인에게 통지해야 한다. 다만, 폐회 또는 휴회중의 기간을 제외한 7일이내에 의장 또는 재적의원 3분의1 이상의 요구가 있을 때에는 그 의안을 본회의에 부쳐야 한다.
② 위원회가 청원을 본회의에 부치기로 결정하고자 할 때에는 다음과 같이 구별하여 의결하고 그에 따른 의견서를 첨부하여 본회의에 보고한다.
1. 울산광역시남구청장(이하 ″구청장″이라 한다)이 처리함이 타당하다고 인정하는 청원
2. 의회에서 처리함이 타당하다고 인정하는 청원

① 청원이 본회의에서 구청장이 처리함이 타당하다고 채택 되었을 경우에는 의장은 의견서를 첨부하여 구청장에게 지체없이 이송해야 한다.
② 구청장은 제1항의 이송된 청원을 처리하고 그 처리결과를 지체없이 의회에 보고해야 한다.

의장은 다음 각 호의 사실을 청원인에게 통지한다.
1. 청원접수 및 본회의 또는 위원회에의 회부
2. 위원회가 청원을 본회의에 부의할 필요가 없다고 의결하여 의장에게 심사 보고한 때
3. 청원에 대한 본회의의 의결이 있을 때
4. 구청장에게 이송한 청원에 대하여 그 처리결과 보고가 있을 때
5. 제11조제2항제2호에 해당하는 청원이 본회의에서 처리 되었을 때

청원인이 청원을 철회하고자 할 때에는 철회이유를 명기하고 청원인과 소개의원이 서명날인을 한 별지 제3호서식의 청원 철회요구서를 의장에게 제출해야 한다. 이 경우 청원인 또는 소개의원이 다수일 경우에는 대표자와 대표소개의원이 서명날인한다. < 개정 2025. 9. 30.>

청원이 접수된 때에는 그 청원을 소개한 의원이 소개를 철회하더라도 해당 청원의 효력에는 영향을 미치지 않는다.

청원을 심사ㆍ의결하는 의원이 제9조의 규정에 의한 제척 사유가 있음을 알면서 이를 회피하지 아니한 때에는 「지방자치법」 및 「울산광역시 남구의회 회의 규칙」이 정하는 바에 따라 징계할 수 있다.

위원회의 구성ㆍ운영 등에 관하여 이 규칙에서 정하지 않은 사항은 「울산광역시 남구의회 위원회 조례」와 「울산광역시 남구의회 회의 규칙」을 준용한다.