영양군 정책실명제 운영 규칙자치법규 2095008

이 규칙은 영양군의 주요정책결정 및 집행과정에 참여한 관련자의 실명을 주민에게 공표하고 그 이력을 관리하며 정책종료 후 사후평가를 실시함으로써 정책 수행자의 긍지를 제고함과 동시에 그 책임소재를 명확히 하여 군정에 대한 신뢰를 증진하고 군정발전에 기여함을 목적으로 한다.

이 규칙에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. “정책수행자”란 영양군의 주요정책 결정 및 집행과정에 참여한 관련자를 말한다.
2. “정책실명제”란 정책 수행자의 실명과 그 의견을 주민에게 공표하는 것을 말한다.

정책실명제에 관하여 다른 법령에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 규칙이 정하는 바에 의한다.

① 정책실명제는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 정책을 대상으로 한다.
1. 다수 군민의 권리ㆍ의무와 관련된 정책
2. 1억원 이상의 다수 군민의 복지증진과 관련된 사업
3. 10억원 이상의 건설사업
4. 1억원 이상의 연구ㆍ용역 사업
5. 다수 군민과 관련된 자치법규(조례, 규칙) 제ㆍ개정
6. 그 밖에 창안 등으로 제시된 사업이나 영양군수(이하 “군수”라 한다)가 정책실명화가 필요하다고 인정하는 정책
② 정책실명제 대상자의 범위는 정책수행자로 하되 정책의 내용이나 성질에 따라 입안자, 최종결재자, 설계자, 용역연구기관, 시행회사대표, 감리자, 감독공무원, 준공검사자 등으로 설정한다.

① 정책을 입안ㆍ결정ㆍ집행하는 부서(이하 “담당부서”라 한다)의 장은 담당부서의 정책이 제4조제1항 각 호의 어느 하나에 해당된다고 인정되는 경우에는 해당 정책의 최종결정 이전에 정책실명 대상 여부를 정책실명제 총괄부서(이하 “총괄부서”라 한다)의 장과 협의하여야 한다. <개정 2015.03.13.>
② 담당부서는 총괄부서가 심사 후 당해 정책을 실명제 대상정책으로 결정할 경우 결재서류 및 시행문 좌측 상단에 별지 제1호서식에 따른 “정책실명제 대상 확인 심사필”확인을 받아야 한다. 다만, 전자문서인 경우에는 최종결재권자의 결재로써 갈음할 수 있다. <개정 2015.03.13.>
③ “정책실명제 대상 확인 심사필”확인을 받지 아니한 실명제 대상정책은 최종 결재를 받을 수 없다.

① 제4조제2항에 따라 실명제 대상정책으로 통보받은 담당부서의 장은 해당 정책이 최종 결정된 후 즉시 총괄부서의 장에게 별지 제2호서식에 따라 정책실명제 등록신청을 하여야 한다. <개정 2015.03.13.>
② 제1항에 따라 등록신청을 받은 총괄부서의 장은 별지 제3호서식에 따른 등록부에 정책실명제 대상 정책을 등록하고, 그 등록번호를 담당부서의 장에게 통보하여야 한다. <개정 2015.03.13.>

담당부서의 장은 매년 6월 말과 12월 말 기준으로 2회(7월 10일 및 익년도 1월 10일한) 실명제 대상정책의 추진과 관련된 사항(정책종결 포함)과 인사이동 등에 따른 정책수행자 변동사항을 별지 제4호서식에 따라 총괄부서의 장에게 제출하여야 한다. <개정 2015.03.13.>

총괄부서의 장은 제6조에 따른 실명제 정책 추진상황을 종합하여 반기별 1회 정책실명제 등록현황을 군보ㆍ인터넷 홈페이지를 통하여 공표하여야 한다. <개정 2015.03.13.>

① 담당부서의 장은 매년 단위업무별로 다음 각 호에 관한 정책자료집을 발간하여야 한다.
1. 주요 군정 현안 사항
2. 대규모 공사 및 대규모 예산이 투입되는 사업
3. 군민 생활에 큰 영향을 미치는 제도
4. 그 밖에 정책자료집을 만들어 보존할 필요가 있는 사항
② 제1항에 따른 정책자료집에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 추진배경
2. 추진경과
3. 계획에서부터 시행ㆍ완결까지 관련된 다음 각 목의 문서
가. 계획서ㆍ보고서ㆍ추진계획표ㆍ일정표ㆍ심사분석 결과 등
나. 관련자 및 관련자별 업무분담 내용
다. 공청회ㆍ세미나 및 관련회의 기록
라. 정책ㆍ사업 등을 변경하는 경우 변경하게 된 경위, 관련자 및 관련기록
③ 정책자료집은 관련문서를 복사하여 완결일자별로 정리하여 편철하며, 도면 및 참고자료 등이 방대하여 첨부가 곤란한 경우에는 별도로 보존하되, 별지 제4호서식의 추진 및 변동내용 란에 동 사항을 기재하여야 한다.
④ 관련문서 중 비밀문서는 「보안업무규정」에 따라 정책자료집을 비밀로 분류하여 관리하여야 한다. <개정 2015.03.13.>
⑤ 수년에 걸쳐 추진되는 정책 또는 사업은 1년 단위로 발간한다.
⑥ 정책자료집은 총 6부를 작성하여 1부는 담당부서에 보관하고, 1부는 총괄부서, 1부는 도 총괄부서, 3부는 국가기록원에 각각 제출하여야 한다.

① 총괄부서의 장은 담당부서의 정책실명제 이행에 대한 평가를 실시할 수 있다.
② 평가는 자체평가위원회의 심의를 거쳐 시행하되, 필요할 때에는 외부 전문기관에 평가를 의뢰할 수 있다. <개정 2015.03.13.>
③ 자체평가위원회의 기능은 영양군 주요업무평가위원회가 이를 대행한다. <개정 2015.03.13.>

① 군수는 신규정책을 개발한 자와 정책종결 후 사업평가에서 우수한 평가를 받은 사업의 정책수행자에게 그 업적에 따라 표창 또는 격려할 수 있다. <개정 2015.03.13.>
② 군수는 발전적인 아이디어를 제공하여 정책으로 채택되게 한 민간인에게 군정 기여도에 상응하는 보상 또는 표창을 할 수 있다. <개정 2015.03.13.>
③ 표창 등은 「영양군 포상 조례」에 따른다. <개정 2015.03.13.>