순천시 예산성과금 운영 등에 관한 규칙자치법규 2084503

이 규칙은 「지방재정법」제48조, 제48조의2 및「지방자치단체 예산성과금 운영규칙」제10조에 따라 예산성과금의 심사, 지급 및 운영 등에 관한 구체적인 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2012. 6. 15.>

이 규칙에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각호와 같다. <개정 2012. 6. 15.>
1. 인 건 비 :「지방자치단체 예산성과금 운영규칙」(이하 "규칙"이라 한다) 제2조 제2호에 규정된 인건비는〔별표〕에 의하여 산출된 경비를 말한다.
2. 경상적경비 : 규칙 제2조 제3호에 규정된 경상적경비는 지방자치단체 세입ㆍ세출예산 편성기준의 지방자치단체 세출예산 과목구분과 설정에 따른 경상적 경비를 말한다.
3. 주요사업비 : 규칙 제2조 제4호에 규정된 주요사업비는 지방자치단체 세입ㆍ세출예산 편성기준의 지방자치단체 세출예산 과목구분과 설정에 따른 사업예산을 말한다.

① 다음 각호의 1에 해당되는 경우에는「지방재정법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제51조에서 규정하고 있는 지출절약, 수입증대, 정원감축에 기여한 경우로서 예산성과금 지급대상이 되는 예산절약으로 본다.
1. 조직내 업무분담 체계의 변경 또는 조직내부 부서의 통ㆍ폐합등으로 인력을 감축한 경우
2. 정규직원이 수행하던 업무를 외부 용역기관등에게 위탁 수행하게 하고 당해 업무에 종사하던 인원을 감축한 경우
3. 당초 사업계획 수립시 예정하지 않았던 새로운 기술 또는 공법을 적용하거나, 당초 예정된 공정 또는 예산집행의 순서를 변경함으로써 사업비를 절약한 경우
4. 물품 또는 용역의 발주 및 협상, 계약상대방의 선정, 공사의 감독 또는 물품의 검수등 계약업무의 수행과정에서 새로운 아이디어를 개발하여 당초 예산보다 예산지출 소요를 감소시킨 경우
5. 청사의 임차 또는 청소용역의 계약방식등을 개선하여 기관의 유지, 운영에 소요되는 경비를 절약한 경우
6. 일상업무 추진방식을 개선하여 일용직 인력 또는 외부용역의 소요등을 절감함으로써 경상적경비를 절약한 경우
7. 새로운 징세기법의 개발 또는 제도의 개선을 통하여 자체수입을 현저히 증대시키거나 징세비용을 절약한 경우
8. 기타 동일한 수준의 행정목적 달성이 가능하고 동일한 수준의 행정서비스를 유지하면서 해당예산의 지출소요를 전년도 또는 당초계획에 비하여 감소시킨 경우
② 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 제1항의 규정에 불구하고 성과금 지급대상에 해당되지 아니한다.
1. 정부 또는 순천시 직제개편등 단위 행정관서의 내부적인 노력에 의해 인력이 감축된 것으로 볼수 없는 경우
2. 조직 또는 기능의 타기관 이양이나 공사화 또는 민영화등에 따라 신분 변동만을 초래하고 실질적인 인력감축으로 볼 수 없는 경우
3. 정원감축결과 사무실 임차료, 법정부담금등 특별한 노력없이 부수적으로 예산지출 소요가 줄어드는 경우
4. 당해연도의 예산절약에 따라 차년도 이후에는 예산지출의 소요가 증가 될 것으로 예상되는 경우
5. 특정사업비 또는 비목의 절약으로 인하여 다른사업비나 비목의 지출소요를 증대시키는 결과를 초래하는 경우
6. 환율, 금리, 공공요금의 변경이나 시공기술의 변화등 관련 공무원의 자발적인 노력보다 당초계획시 예측할 수 없었던 사정의 변경으로 지출소요가 자연히 감소된 경우
7. 입찰에 따른 낙찰차액, 당초 사업계획의 취소ㆍ변경에 따른 예산절감, 행정전산화에 따라 당연히 수반되는 예산절감등 특별한 노력에 의한 예산절감으로 볼 수 없는 경우
8. 특정 사업의 폐지 또는 변경으로 인하여 당해 예산의 지출소요가 부수적으로 감소하는 경우
9. 당해 예산절약으로 행정목적의 달성이 불가능하거나 행정서비스 수준의 질적 저하가 예상되는 경우
10. 중앙정부등으로부터 받는 각종 인센티브성 상사업비 세입이 증대된 경우
11. 기타, 이에 준하는 경우로서 행정관서의 내부적인 노력이나 공무원의 자발적인 노력 및 창의성으로 인한 예산절감으로 볼 수 없는 경우

① 영 제54조에 의한 예산성과금심사위원회(이하 "위원회"라 한다)는 위원장 1인을 포함하여 10인 이내의 위원으로 구성한다.
② 위원회의 위원장은 부시장이 되고 위원은 국ㆍ소ㆍ단장, 대학교수, 민간전문가등으로 구성한다. <개정 2009. 7. 2.>
③ 제2항의 규정에 의한 위촉직 위원의 임기는 2년으로 한다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임자의 잔임기간으로 하고, 순천시소속 공무원인 위원의 임기는 그직에 재직하는 기간으로 한다.
④ 위원회의 사무처리 및 예산성과금의 심사에 관한 사항을 지원하기 위하여 간사 1인을 두되, 간사는 예산팀장이 된다. <개정 2018. 3. 15.>

위원회의 효율적인 운영을 위하여 순천시투자심사위원회에서 그 기능을 대행할 수 있다.

위원회의 회의에 참석한 위촉위원에 대하여는 예산의 범위안에서「순천시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」가 정하는 바에 따라 참석수당과 여비를 지급할 수 있다. <개정 2008. 11. 28.>

위원장은 위원회의 회의를 효율적으로 운영하기 위하여 예산성과금 신청과 관련된 예산절약 등에 직접 기여한 공무원 또는 예산성과금 지급과 관계되는 공무원등을 위원회의 회의에 참석하여 발언하게 할 수 있다.

① 제11조의 규정에 의한 자체심사위원회(이하 "자체위원회"라 한다)의 위원장은 전략기획국장이 되고 위원은 총무과장, 예산과장, 징수과장, 회계과장, 건설과장, 건축과장이 된다. <개정 2007. 1. 9., 2011. 7. 20., 2012. 8. 6., 2013. 8. 2., 2014. 1. 6., 2018. 12. 26., 2022. 12. 30., 2024. 1. 4., 2024. 7. 19.>
② 자체위원회의 사무처리 및 예산성과금의 심사에 관한 사항을 지원하기 위하여 간사1인을 두되, 간사는 예산팀장이 된다. <개정 2018. 3. 15.>
③ 제1항 내지 제2항에서 규정한 사항 이외에 자체위원회의 구성ㆍ운영에 필요한 사항은 위원장이 정한다.

순천시장(이하 "시장"이라 한다)은 성과금 지급의 객관성 및 공정성을 기하기 위하여 필요한 때에는 외부민간 전문기관 또는 감사부서에 성과금 지급 심사사무 또는 그 지급심사 결과에 관한 평가를 의뢰할 수 있다. <개정 2012. 6. 15.>

① 예산성과금 지급을 신청하고자 하는 부서의 장은 예산성과금 지급신청서〔별지 제1호서식〕를 자체위원회의 심사기간을 감안하여 다음 회계연도 3월 10일까지 자체위원회 위원장에게 제출하여야 한다.
② 제1항의 예산성과금 지급신청서에는 지출절약 및 수입증대의 규모와 내역, 예산성과금 신청내역과 집행계획등이 포함되어야 하며 관계증빙서류도 함께 제출하여야 한다.
③ 제12조 제3항에 의하여 당해 회계연도중 예산성과금을 지급하고자 하는 경우에는 제1항의 규정에 불구하고 당해 회계연도중 예산성과금 지급을 신청할 수 있다.
④ 자체위원회 위원장은 제1항 및 제2항의 규정에 의하여 제출된 예산성과금 지급신청서를 자체위원회에 부의하여 심사하도록 하고 심사결과를 3월 31일까지 시장에게 제출하여야 한다.
⑤ 자체위원회의 심사결과를 제출받은 시장은 이를 위원회에 심사를 회부하여야 하며, 위원회는 심사결과를 4월 30일까지 시장에게 통보하여야 한다.

① 영 제51조 규정에 의한 성과금의 규모는 예산절약 당사자의 자발적 노력의 정도 및 예산절약 내용의 창의성 등을 종합 감안하여 결정한다.
② 위원회는 예산절약 당사자의 자발적 노력의 정도 및 예산절약내용의 창의성등이 미흡한 경우에도 예산절약의 성과가 명백한 때에는 일정금액의 격려금을 지급할 수 있는 결정을 할 수 있다.
③ 시민에 대한 예산성과금 규모는 예산절약 내용의 창의성 등을 고려하여 제1항과 제2항의 범위에서 지급할 수 있다. <신설 2012. 6. 15.>
④ 시민이 신고한 예산낭비 내용이 예산의 효율적 집행과 예산낭비 방지에 관한 업무에 기여하였다고 인정되면 일정금액의 문화상품권 등을 사례금으로 지급할 수 있다. <신설 2012. 6. 15.>

규칙 제12조의 "기여한 자" 다음 각 호의 기준에 따라 판단한다. <개정 2012. 6. 15.>
1. 개인적 노력에 의하여 지출을 절약하였거나 수입을 증대한 경우에는 당해공무원을 직접 기여한 자로 본다.
2. 집단적 노력에 의하여 지출을 절약하였거나 수입을 증대한 경우에는 최소단위의 조직을 직접 기여한 자로 본다.
3. 예산낭비에 대한 신고를 하거나 예산절감 또는 수입증대와 관련된 제안을 제출한 시민을 직접 기여한 자로 본다.

① 특정 예산절약 또는 수입증대의 건에 대하여 직접 기여한 자가 다수인 경우에는 예산절약 또는 수입증대에 기여한 정도에 따라 성과금을 지급한다.
② 제1항의 규정에 의한 차등의 방법은 예산성과금 지급신청부서가 정하는 것을 원칙으로 하되, 예산절약 또는 수입증대에 기여한 정도에 상응한 보상이 될 수 있도록 위원회에서 최종심사ㆍ결정한다.

① 영 제51조 제2항에 따른 가산금의 지급은 예산절약 내용을 동일소관 예산의 다른사업이나 다른 기관등의 사업에 적용함으로써, 실제 절약한 예산에 상당하는 금액이상의 추가적인 예산절약이 가능하다고 인정하는 경우에 한한다.
② 제1항의 규정에 따라 예산절약의 내용이 다른기관등에 대한 적용 가능성을 인정하기 위해서는 사전에 해당기관의 장의 의견을 들어야 한다.

① 위원회의 결정에 따라 예산성과금을 지급하는 경우에는 다음 각호의 방법에 의하여 필요한 사후조치를 한다.
1. 인건비 절약의 경우
가. 정원감축에 의한 예산절약으로 예산성과금을 지급한 경우에는 직제변경 시점을 기준으로 다음 회계연도의 예산부터 해당 예산을 감액 반영한다. 다만, 다음회계연도의 예산편성이 완료되어 반영할 수 없는 경우에는 해당절약액에 상당하는 금액을 불용조치하고 그 다음 회계연도의 예산편성시부터 감액 반영한다.
나. 인력의 감원운용에 의한 예산절약으로 예산성과금을 지급하도록 결정한 경우에는 예산성과금 지급대상으로 인정한 인력을 해당부서의 직제에서 감축하도록 시장에게 요청하고, 그 결과에 따라 예산성과금을 지급한다. 다음 회계연도 이후의 예산조치는 "가"목과 같은 방식으로 한다.
2. 경상적 경비의 절약으로 예산성과금을 지급한 경우에는 예산성과금을 지급하고 남은 잔여절약액은 불용 조치하고, 다음 회계연도 예산부터는 절약액의 30%를 삭감한 금액을 해당 예산으로 반영한다. 다만, 다음회계연도의 예산편성이 완료되어 반영할 수 없는 경우에는 해당 예산절약액의 30%에 상당하는 금액을 불용조치하고 그 다음 회계연도의 예산편성시부터 감액 반영한다.
3. 주요사업비 절약의 경우에는 예산절약이 발생한 당해 회계연도의 예산에서 예산성과금을 지급하고 남은 잔여절약액을 해당부서의 요청에 따라 소관내 다른사업에 전용하거나 불용조치하고 계속사업인 경우에는 예산절약에 해당하는 금액을 당해 사업의 총사업비 및 다음회계연도 이후의 예산에 감액 반영한다. 다만, 다음 회계연도의 예산편성이 완료되어 반영할 수 없는 경우에는 해당 예산절약액에 상당하는 금액을 불용조치하고 그 다음 회계연도의 예산편성시부터 감액 반영한다.
② 위원회에서 예산성과급의 지급이 결정됨에 따라 직제등에 반영할 필요가 있다고 인정할 때에는 위원장은 시장에게 예산성과급 지급사실 및 필요한 조치의 내역을 통보하여야 한다.