전남광주통합특별시 서구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례자치법규 2035751

이 조례는 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조제5항 및 같은 법 시행령 제21조의2제2항에서 위임한 지역재난안전대책본부 및 지역재난안전대책본부회의의 구성과 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. <개정 2026. 7. 1.>
1. “지역재난관리책임기관”이라 함은 법 제3조제5호의 규정에 의한 재난관리책임기관 중 전남광주통합특별시 서구 전부 또는 일부를 관할구역으로 하는 재난관리책임기관을 말한다.
2. “재난수습주관부서”란 재난이나 그 밖의 각종사고에 대하여 그 유형별로 대응ㆍ복구 등의 업무를 주관하여 수행하는 부서를 말한다.

전남광주통합특별시 서구 재난안전대책본부(이하 “구 대책본부”라 한다)는 다음 각 호의 기능을 수행한다. <개정 2026. 7. 1.> 1. 재난의 수습 등에 관한 사항 총괄ㆍ조정 2. 재난의 상황관리 및 동원명령ㆍ대피명령ㆍ통행제한 등의 응급조치 3. 재난 피해상황의 조사 및 복구계획수립 등의 복구활동 4. 지역재난관리책임기관의 장에게 행정상ㆍ재정상 조치 요구 5. 재난에 관한 예보ㆍ경보의 실시 6. 재난사태 및 특별재난지역 선포 건의 7. 중앙재난안전대책본부(이하 “중앙대책본부”라 한다) 및 전남광주통합특별시 재난안전대책본부(이하 “시 대책본부”라 한다)와 연계된 업무 8 그 밖에 구 대책본부장이 필요하다고 인정하는 사항

① 「재난 및 안전관리 기본법」(이하 “법”이라 한다) 제16조제1항에 따른 구 대책본부에는 구 대책본부장, 차장, 총괄조정관, 통제관, 담당관 및 실무반을 둔다.
② 구 대책본부장, 차장, 총괄조정관, 통제관 및 담당관은 다음 각 호의 사람이 된다. <개정 2026. 7. 1., 2026. 9. 30.>
1. 구 대책본부장 : 전남광주통합특별시 서구청장(이하 “구청장”이라 한다)
2. 차장 : 부구청장
3. 총괄조정관 : 재난안전을 총괄하는 국장
4. 대변인 : 구 대책본부장이 지정하는 사람
5. 통제관 : 재난의 종류에 따라 재난업무를 담당하거나 재난의 수습을 주관하는 국장. 다만 국장의 업무수행이 곤란할 경우에는 구 대책본부장이 지정하는 사람
6. 담당관 : 재난의 종류에 따라 재난업무를 담당하는 부서의 장
③ 구 대책본부의 실무반은 전남광주통합특별시 서구(이하 “구”라 한다) 공무원과 지역재난관리책임기관으로부터 파견 받은 사람 등으로 편성한다. 이 경우 재난의 수습을 위해 필요하다면 관계 기관과 민간단체 등에 필요한 인력 지원을 요청할 수 있다. <개정 2026. 7. 1.>

① 구 대책본부 구성원의 임무는 다음 각 호와 같다.<개정 2026. 9. 30.>
1. 구 대책본부장 : 구 대책본부 업무 총괄
2. 차장 : 구 대책본부장 보좌
3. 총괄조정관 : 재난상황관리, 행정지원업무 등의 총괄, 구 대책본부장 및 차장 보좌
4. 대변인 : 재난 수습 홍보업무 총괄
5. 통제관 : 재난 수습업무 전반 통제
6. 담당관 : 통제관 보좌, 재난 상황 총괄 및 실무반 임무 총괄
7. 실무반 : 별표 1 실무반의 임무에 따른 재난의 수습
② 구 대책본부의 실무반 편성 및 재난 수습 등의 업무 수행은 별표 2에 따른 재난수습 주관부서에서 관장한다.
③ 구 대책본부장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 때에는 제4조제2항 각 호에 따른 차장ㆍ총괄조정관ㆍ통제관 및 담당관 순으로 그 직무를 대행한다.

구 대책본부 사무의 전결권자 및 전결 사항은 별표 3과 같다.

① 구 대책본부는 다음 각 호의 기간 동안 운영할 수 있다.
1. 자연재난의 발생 가능성이 높은 다음 각 목의 구분에 따른 기간
가. 하절기: 매년 5월 15일부터 10월 15일까지
나. 동절기: 매년 11월 15일부터 다음 연도 3월 15일까지
2. 재난이 발생하여 수습하는 기간
② 제1항에도 불구하고 구 대책본부장이 재난상황의 관리 등을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 구 대책본부를 운영할 수 있다.

① 구 대책본부의 편성기준은 다음 각 호와 같다.<개정 2026. 8. 5.>
1. 자연재난: 별표 4
2. 사회재난: 별표 5
② 구 대책본부의 운영 여부 판단은 제9조의 상황판단회의 또는 법 제34조의5에 따른 재난분야 위기관리 매뉴얼(이하 “재난분야 위기관리 매뉴얼”이라 한다)에서 정하는 바에 따른다.

① 구 대책본부장은 재난으로 피해를 입은 사람 및 그 가족 등을 신속하고 체계적으로 지원하기 위해 필요하다고 인정하는 경우 제9조제1항에 따른 상황판단회의를 거쳐 구 대책본부에 구 재난피해자지원센터(이하 “구 지원센터”라 한다)를 설치ㆍ운영할 수 있다.
② 구 대책본부장은 재난으로 인한 피해의 심각성, 사회적 파급 효과 등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우 제9조제1항에 따른 상황판단회의를 거쳐 법 제16조제1항에 따른 전남광주통합특별시 재난안전대책본부(이하 “시대책본부”라 한다)의 본부장에게 시 재난피해자지원센터를 설치ㆍ운영할 것을 요청할 수 있다.
③ 구 지원센터의 장은 구 대책본부의 차장이 겸직하며, 구 지원센터의 업무를 총괄한다.
④ 구 지원센터의 임무 및 표준편제는 별표 1의2와 같다.
⑤ 제1항에도 불구하고 구 대책본부장은 법 제16조제3항에 따라 재난현장 통합지원본부가 설치ㆍ운영되는 경우로서 재난현장에서 통합대응이 필요하다고 인정하는 경우 구 지원센터를 「전남광주통합특별시 서구 재난현장 통합지원본부 설치ㆍ운영 조례」에 따른 재난현장 통합지원본부의 실무반과 통합하여 편성ㆍ운영할 수 있다.
⑥ 구 대책본부장은 제2항에 따라 시 재난피해자지원센터가 설치ㆍ운영되는 경우 시 재난피해자지원센터의 원활한 운영에 필요한 사항을 지원해야 한다.

[본조신설 2026. 9. 30.]

① 구 대책본부장 또는 구 대책본부장이 지정하는 사람(이하 이 조에서 “구 대책본부장 등”이라 한다)은 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우에 상황에 따른 적절한 판단을 내리기 위하여 필요할 때에는 상황판단회의를 소집한다.
② 구 대책본부장 등은 상황판단회의에서 다음 각 호의 사항을 판단한다.
1. 구 대책본부 운영 여부
2. 제4조제3항에 따른 실무반 편성 및 제10조에 따른 관계기관 파견 범위
3. 재난상황의 심각성, 전개속도, 지속기간, 파급효과, 확대가능성 등의 재난상황 분석 및 재난 진행단계별 대처방안
4. 관계 기관의 협력에 관한 사항
5. 그 밖에 재난상황에 신속하고 효율적으로 대처하기 위하여 필요한 사항
③ 상황판단회의는 다음 각 호의 사람으로 구성할 수 있고, 필요한 경우 외부 전문가를 참석시켜 자문을 할 수 있다<개정 2026. 9. 30.>
1. 총괄조정관
2. 해당 재난 수습 주관 국장ㆍ소장
3. 해당 재난과 관련된 구 소속 관련부서의 과장 및 각 실무반장
4. 해당 재난 관련 관계 기관 및 단체(민간단체를 포함한다)의 관계자 중 해당 업무에 관련되는 사람
5. 해당 재난 현장을 관할하는 소방서의 재난 현장 대응 총괄부서의 장
6. 해당 재난 현장을 관할하는 경찰서의 재난 현장 대응 지원부서의 장
7. 그 밖에 구 대책본부장 등이 필요하다고 인정하는 사람

① 구 대책본부장은 제4조제3항에 따른 실무반을 편성할 때에는 법 제17조제2항에 따라 관계 지역재난관리책임기관의 장에게 소속 직원의 파견을 요청할 수 있다. 이 경우 재난분야 위기관리 매뉴얼에서 정하는 기관별 역할과 기능 등을 고려하여야 한다.
② 제1항에 따라 파견을 요청받은 관계 지역재난관리책임기관의 장은 파견할 직원의 성명ㆍ소속ㆍ연락처 등을 적은 파견근무 대상자 명단을 구 대책본부장에게 지체 없이 제출하여야 한다.

① 구 대책본부로 파견된 사람은 구 대책본부장이 지정하는 장소에서 근무하여야 한다. 다만 구 대책본부장은 재난상황에 따라 파견근무 대상자 중 일부만 소집하고 나머지 파견근무 대상자는 관계 지역재난관리책임기관에서 비상 대기하도록 할 수 있다.
② 구 대책본부장은 업무를 성실히 수행하지 아니하는 파견 직원이 있는 경우 그 소속 지역재난관리책임기관의 장에게 다른 근무자를 파견하도록 하는 등 필요한 조치를 하도록 요청할 수 있다.

① 구 대책본부장은 파견근무자가 재난상황관리 업무를 효율적으로 수행할 수 있도록 실무반으로 근무할 파견 인력의 명단을 미리 제출받아 상황 근무에 필요한 교육 및 훈련을 실시할 수 있다.
② 제10조제1항에 따라 파견요청을 받은 관계 지역재난관리책임기관의 장은 특별한 사유가 없는 경우에는 제1항에 따른 사전 교육 및 훈련을 받은 사람을 우선하여 파견하여야 한다.
③ 제1항에 따른 교육 및 훈련에 관하여 필요한 사항은 구 대책본부장이 정한다.

구 대책본부장은 신속한 재난 대응을 위하여 필요한 경우 재난으로 인하여, 생명ㆍ신체에 피해를 입은 사람과 피해발생이 우려되는 사람의 개인ㆍ위치정보를 요청ㆍ제공 및 이용할 수 있다.

[본조신설 2026. 9. 30.]

① 영 제21조의2제1항에 따른 구 재난안전대책본부회의(이하 “구 대책본부회의”라 한다)의 의장은 구 대책본부장이 되고, 부의장은 구 대책본부의 차장이 된다.
② 위원은 다음 각 호의 사람이 된다.
1. 총괄조정관
2. 재난수습 주관부서의 국ㆍ소장
3. 관할 소방서장(단, 참석 불가능한 경우 소방 관련 총괄과장)
4. 관할 경찰서장(단, 참석 불가능한 경우 경찰 관련 총괄과장)
5. 기능별 협업부서의 국ㆍ소장 및 실 ㆍ 과장
6. 그 밖에 대책본부장이 필요하다고 인정하는 사람
③ 의장은 구 대책본부회의를 주관하며, 의장이 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없는 경우 부의장이 그 직무를 대행한다.
④ 구 대책본부회의의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 해당 재난을 관장하는 과장급 공무원이 된다.

[제13조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 구 대책본부회의는 구 대책본부장이 소집한다.
② 구 대책본부장은 대책본부회의를 소집할 때에는 회의 개최 3일 전까지 회의일시, 장소 및 심의안건 등을 각 위원에게 통보하여야 한다. 다만, 긴급한 사항에 대해서는 그러하지 아니하다.
③ 구 대책본부장은 필요한 경우 회의안건과 관계가 있는 위원만 회의에 참석시킬 수 있다.
④ 구 대책본부장은 필요한 경우 관계 지역재난관리책임기관의 업무담당자 등을 구 대책본부회의에 배석하여 발언하게 할 수 있고, 외부 전문가를 참석시켜 필요한 자문을 할 수 있다.
⑤ 구 대책본부회의에 참석하는 위원이 해당 분야 재난과 관련하여 전문성이 부족하다고 판단되는 경우에는 소속 기관의 장에게 동일 직급에 상당하는 전문성이 있는 다른 공무원이 대신하여 참석하도록 요청할 수 있다.
⑥ 구 대책본부회의는 재적위원(제14조제3항에 따라 회의를 개최한 경우에는 참석을 요청한 위원을 말한다) 과반수의 참석으로 개의(開議)하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
⑦ 구 대책본부장은 회의 내용을 정리한 회의록을 작성하여 5년간 보관하여야 한다.
⑧ 제1항부터 제7항까지에서 규정한 사항 외에 구 대책본부회의의 운영에 관하여 필요한 사항은 구 대책본부장이 따로 정한다.

[제14조에서 이동<2026. 9. 30.>]

법 제16조제2항에 따라 소집하는 구 대책본부회의는 영 제21조의2에 따라 각 호의 사항을 심의ㆍ확정한다.

[제15조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 구 대책본부장은 신속한 재난수습을 지원하기 위하여 재난이 발생한 현장에 현장상황관리관을 파견할 수 있다.
② 현장상황관리관은 구 대책본부 소속 공무원으로 구성한다.
③ 현장상황관리관은 다음 각 호의 사항을 파악하여 구 대책본부장에게 신속하게 보고하여야 한다.
1. 재난현장의 피해상황, 피해 확산 및 진행양상 등에 관한 현황
2. 구조ㆍ구급 및 응급조치 진행 상황
3. 법 제16조제3항에 따른 재난현장 통합지원본부(이하 “통합지원본부”라 한다) 설치 상황
4. 지역주민 대피 및 구 대책본부의 수습 상황
5. 그 밖에 중앙 및 시 차원에서 지원이 필요한 사항
④ 구 대책본부장은 현장상황관리관의 보고 등을 종합적으로 검토하여 재난상황에 대한 지원 및 수습활동을 수행하여야 한다.

[제16조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 구 대책본부장은 재난 발생이 우려되거나 재난이 발생한 경우 신속한 재난 수습을 위하여 관할 지역재난관리책임기관의 장에게 협조를 요청할 수 있다.
② 구 대책본부장은 재난현장의 대응 지원이 필요한 경우 지역자율방재단 또는 민간단체 등의 대응인력에게 재난현장의 수습 등을 지원하도록 협조를 요청할 수 있다.

[제17조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 구 대책본부장은 재난상황에 대해 보고받은 사항을 확인ㆍ종합하여 행정안전부장관 및 전남광주통합특별시장(이하 “시장”이라 한다)에게 통보하여야 한다. <개정 2026. 7. 1.>
② 구 대책본부장은 법 제20조제1항에 따라 재난상황을 통보할 때에는 법 시행규칙 제5조제1항의 방법으로 한다.

[제18조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 구청장(구 대책본부가 운영되는 경우에는 구 대책본부장을 말한다)은 재난상황에 따라 법 제38조에 따른 위기경보 발령을 시장 또는 재난관리주관기관의 장에게 요청할 수 있다.
② 구청장은 신속하게 위기경보가 발령될 수 있도록 재난과 관련한 위험정보를 취득하는 즉시 행정안전부장관과 시장 법 제3조제5호의2에 따른 재난관리주관기관의 장에게 통보하여야 한다.

[제19조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 구청장(구 대책본부가 운영되는 경우에는 구 대책본부장을 말한다)은 법 제38조의2에 따라 재난 예보ㆍ경보를 실시할 수 있다.
② 구청장이 재난 예보ㆍ경보를 실시할 때에는 행정안전부장관과 시장 및 재난관리주관기관의 장 등 관계 기관의 장에게 즉시 통보하여야 한다.
③ 법 제38조의2제2항에 따라 지역재난관리책임기관의 장이 다음 각 호의 재난관련 위험정보를 취득한 때에는 즉시 행정안전부장관, 재난관리주관기관의 장, 시장 등 관계기관의 장에게 통보하여야 한다.
1. 재난 및 사고를 발생시킬 위험 징후
2. 기상상황, 홍수정보, 산불정보, 산사태 정보 등의 위험상황
3. 구민의 대피 또는 통제 등을 위해 필요한 정보
4. 그 밖에 구민에게 사전에 알릴 필요가 있는 정보

[제20조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 구청장은 재난분야 위기관리 매뉴얼에 따라 재난관리 활동을 수행하여야 한다.
② 구청장은 재난을 관리하는 공무원 또는 직원이 재난상황에서 체계적으로 대응할 수 있도록 재난분야 위기관리 매뉴얼의 내용을 이해하고 숙지하도록 평상시 교육과 훈련을 실시하여야 한다.
③ 구청장은 필요한 경우 재난분야 위기관리매뉴얼 외에 기관의 특성에 따라 개인별 행동요령 등을 수록한 실무편람 등을 별도로 작성하여 활용할 수 있다.

[제21조에서 이동<2026. 9. 30.>]

구 대책본부장은 다음 각 호에 해당하는 기관과 홍보용 연락망을 개설하고, 정보공유ㆍ협조체계를 구축하여야 한다.
1. 법 제14조에 따른 중앙대책본부
2. 법 제15조의2제1항 및 제5항에 따른 중앙사고수습본부(이하 “수습본부”라 한다) 및 지역사고수습본부
3. 법 제16조에 따른 시 대책본부 및 통합지원본부
4. 법 제49조에 따른 중앙긴급구조통제단
5. 법 제50조에 따른 지역긴급구조통제단
6. 「수상에서의 수색ㆍ구조 등에 관한 법률」 제7조에 따른 지역구조본부, 광역구조본부 및 중앙구조본부

[제22조에서 이동<2026. 9. 30.>]

① 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난이나 「자연재해대책법」 제2조제1호에 따른 재해 등의 발생으로 인하여 구 대책본부장이 시간외근무명령을 하는 경우 상한시간 제한을 두지 않을 수 있다.
② 구 대책본부장은 비상근무 기간 중 비상근무를 한 근무자에게 지방공무원 복무규정 제2조의4에 따라 일정한 시간동안 휴무하게 할 수 있다.

[본조신설 2026. 9. 30.]