광양시 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례자치법규 2032662

이 조례는 「자연재해대책법」제66조 및 같은 법 시행령 제60조, 제62조, 제65조에 따라 설치되는 광양시 지역자율방재단의 조직 및 운영에 관한 사항의 규정을 목적으로 한다.

①광양시 지역자율방재단(이하 “방재단”이라 한다)은 단장 1명, 부단장 1명, 간사 1명을 포함하여 400명 이내의 단원으로 구성한다. <개정 2018.12.31.>
②단장과 부단장은 재난분야에 학식과 경험이 있는 사람 중에서 단원이 서로 뽑아 별지 제1호서식에 따라 광양시장(이하 “시장”이라 한다)이 임명한다. <개정 2018.12.31.>
③간사는 단원 중에서 단장이 지명한다. <개정 2018.12.31.>
④단원은 개인단원과 단체단원이 있으며 각각 별지 제2호서식의 가입신청서를 제출하여야 한다.
⑤방재단의 참가자격은 광양시(이하 “시”라 한다)에 거주하거나 주소를 둔 개인ㆍ단체ㆍ기업체ㆍ기관ㆍ학교ㆍ종교단체ㆍ동호회 등으로 한다. 단, 방재업무상 단장이 필요하다고 인정하는 경우에는 타지역에 거주하는 개인 및 단체를 단원으로 할 수 있다.
⑥방재업무의 효율성을 도모하기 위하여 읍ㆍ면ㆍ동 단위로 방재단을 구성할 수 있다. <개정 2018.12.31.>
⑦읍ㆍ면ㆍ동 방재단원은 시 지역자율방재단원이 되며 단장의 지휘에 따른다. <개정 2018.12.31.>
⑧읍ㆍ면ㆍ동 방재단 대표(이하 “대표”라 한다)는 해당 읍ㆍ면ㆍ동 단원 중 과반수 참석에 과반수 찬성을 받은 사람으로 한다. <개정 2018.12.31.>

①단장은 방재단 업무를 총괄하며 방재단을 대표한다.
②단장은 지역재난안전대책본부의 상황판단회의에 참석하여 의견을 제출할 수 있다.
③부단장은 단장을 보좌하며, 단장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때 그 직무를 대행한다. <신설 2018.12.31.>
④간사는 방재단의 회계를 담당하며 회의기록, 행정업무 등을 담당한다.
⑤대표는 읍ㆍ면ㆍ동 지역자율방재단을 대표한다. <개정 2018.12.31.>
⑥단장, 부단장, 간사, 읍ㆍ면ㆍ동 대표의 임기는 3년으로 한다.<개정 2018.12.31.>

단장은 단원 등이 다음과 같은 사유로 해임사유가 발생한 경우에 지역자율방재협의회의 심의를 거쳐 단원 등을 해임할 수 있다. <개정 2018. 12. 31.. 2022. 11. 16.> 1. 단원이 사망 또는 소재가 분명하지 않은 경우 2. 단원이 시외 지역으로 이주한 경우. 다만, 활동하는데 지장이 없는 경우에는 그러하지 아니한 다. 3. 단원이 신체적ㆍ정신적 질환으로 직무를 수행할 수 없거나 지장이 있다고 인정하는 경우 4. 단원이 직무를 게을리 하거나 직무상 의무를 이행하지 않는 경우 5. 그 밖의 부정한 행위나 비리 등으로 방재단의 명예를 훼손한 경우

①방재단의 활동방향 검토ㆍ조정 및 정책에 대한 심의ㆍ조정을 위하여 지역자율방재협의회(이하 “협의회”라 한다)를 구성한다. ②협의회는 단장, 방재단에 참여한 민간단체의 대표, 읍ㆍ면ㆍ동 대표, 방재전문가와 단장이 필요 하다고 인정하는 사람 등으로 구성한다. <개정 2018.12.31.> ③협의회는 단장 또는 단원 3분의 1이상의 건의에 따라 소집할 수 있다. <개정 2018.12.31.> ④협의회 회장은 단장이 맡는다. ⑤협의회에서는 재난지역에 대한 지원대책을 논의하고 필요시 시장에게 인력, 장비, 물품 등의 지 원을 요청할 수 있다. ⑥단장은 협의회에서 심의ㆍ조정된 방재에 관한 정책 등을 시장에게 건의할 수 있다.

①방재단은 자연재난의 예방, 대비, 대응, 복구 등 재난관련 전분야에 활동하며, 구체 적인 임무의 범위와 내용은 시장과 미리 협의하여 결정한다. <개정 2018.12.31.> ②방재단의 주요임무는 다음과 같다. <개정 2018.12.31.> 1. 방재단의 인적ㆍ물적 자원 및 장비 등에 대한 상시 관리 2. 자연재난으로 인한 피해 우려가 있는 지역 사전 예찰활동 및 신고ㆍ정비 3. 재난 예방ㆍ대비 등 사전 예방관련 행동요령 및 대피소 등 홍보 4. 재난관련 교육ㆍ훈련프로그램 개발 및 교육ㆍ훈련실시 5. 비상시 유관기관과 비상연락체계 유지 및 경보전달, 주민대피 유도, 차량통제 등 6. 이재민 및 대피소 관리, 긴급 구호물자의 조달 및 전달 7. 재난지역의 응급복구(전기, 통신, 상ㆍ하수도 등) 8. 감염병 방재활동 등 공중보건 관리 등 9. 인력, 장비, 물품 등 수요 파악 및 방재단에 통보 10. 재해가 발생하고 행정력이 지원될 때까지 주민대피, 구조 및 연락체계 유지, 차량통제 활동전 개 등 ③방재단은 다른 지역 피해 발생시에는 인원 및 장비 등에 대하여 지원할 수 있으며, 지원범위, 시 기, 규모 등은 협의회에서 결정한다. ④단장은 업무의 효율적인 추진을 위하여 방재단 기능별로 반을 나누고, 각 반별로 임무를 세분화 할 수 있다.

①재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구 등을 위하여 필요한 경우 단장 또는 시장은 방재단을 소집할 수 있다, 다만, 시장이 소집하려는 경우에는 단장과 미리 협의하여야 한다. <개정 2018. 12. 31.> ②소집방법은 전화 또는 가능한 통신수단을 이용하고, 시간적 여유가 없거나 필요시에는 마을앰프 등 가능한 방법을 이용하여 소집할 수 있다. ③단원이 소집에 응하지 않을 경우에도 자신의 의사에 반하여 불이익을 당하지 않는다. 다만, 행정 적ㆍ재정적 지원 등에 차등을 두어 지급할 수 있다.

①단원이 방재단의 임무와 관련하여 활동을 한 때에는 활동완료와 동시에 단장에 게 별지 제3호서식의 활동확인서를 제출하여야 한다. ②단장은 제1항의 확인서를 제출받아 단원의 활동을 확인하고, 매월 1회이상 별지 제4호서식의 “단원 활동현황 총괄표”를 작성하여 시장에게 제출하여야 한다. ③시장은 제출된 자료를 향후 방재정책 수립이나 단원에 대한 행정적ㆍ재정적 지원 등의 자료로 활 용할 수 있다. ④방재단의 단원은 효율적인 업무수행을 위하여 비상단계시 광양시 재난안전상황실(이하 “종합상황실” 이라 한다) 에서 합동근무를 할 수 있다. 단, 종합상황실 합동근무 시기, 인원, 조건, 임무 등에 대해서는 시 재난안전대책본부장과 미리 협의하여야 한다. <개정 2018.12.31.> ⑤종합상황실에서 합동 근무하는 단원은 상황판단회의에 참석하여 의견을 제시할 수 있다. <개정 2018.12.31.> ⑥단원이 종합상황실에서 근무할 경우 민간모니터위원용으로 개설된 무료전화를 공동으로 이용 할 수 있다. <개정 2018.12.31.> ⑦단장은 매년 9월 중순까지 다음해의 활동계획을 별지 제5호서식에 따라 작성하여 시장에게 제출 하여야 한다. ⑧시장은 제출된 연중 활동계획서를 검토하여 행정적 또는 재정적 지원의 범위를 결정하고 필요시 시의 예산에 반영할 수 있다. ⑨시장은 예산의 범위에서 방재단에 재정적 지원을 할 수 있으며 지원범위는 다음 각 호와 같다. 1. 방재단과 직접 관련이 있는 업무수행으로 인하여 사용되는 식대, 여비, 유류대 등 필수경비 2. 단원의 임무수행 중 사망, 부상, 질병 등에 대비한 보험가입비. 단, 자연재난업무와 관련하여 다른 공공기관이나 단체에서 보험이 가입되어 있는 경우에는 제외 3. 제복, 모자, 신발 등 활동에 필요한 피복비 4. 단원의 화합을 도모하기 위한 체육행사비 5. 단원의 교육ㆍ훈련 프로그램 개발 및 교육ㆍ훈련에 소요되는 비용 6. 중앙지원단 자문에 소요되는 비용 7. 사무실 운영비 등 그 밖에 방재단의 임무수행과 관련하여 부득이 필요하다고 시장이 인정하는 비용 ⑩활동비 등의 지급은 제2항의 “단원 활동현황 총괄표” 등을 검토하여 시장이 단원에게 직접 지급 함을 원칙으로 한다. ⑪시장은 자율방재단원이 임무수행 또는 교육ㆍ훈련으로 인하여 질병에 걸리거나 부상을 입거나 사망한 때에는 자연재해대책법 시행규칙으로 정하는 범위에서 보상금을 지급하여야 한다. <신설 2018. 12 .31.>

단장 및 단원은 방재단의 명칭을 자율적인 방재 활동에 관한 고유업무 또는 행위에 대해서만 사용하여야 한다. [전문개정 2018.12.31.]

①단원은 임무수행을 위하여 재난현장 출입시 출입증을 지녀야 한다. <개정 2018.12.31.>
②출입증은 별지 제6호서식에 따라 시장이 발급한다. <개정 2018.12.31.>

①교육은 방재단 자체적으로 실시함을 원칙으로 하고, 시장은 교육에 필요한 행정적 ㆍ재정적 지원을 한다. 다만, 교육의 효율성 제고를 위하여 필요한 경우에는 단장과 협의하여 시장 이 교육을 실시할 수 있다. ② 삭제 <2018.12.31.> ③ 삭제 <2018.12.31.> ④ 단원이 방재활동 등에 참여한 때에는 해당연도 “민방위 업무 지침”에 따라 민방위 교육을 면제할 수 있다. <개정 2018.12.31.>

①훈련은 방재단 자율로 실시함을 원칙으로 한다. 다만, 단장이 요청하여 시장과 협 의한 경우에는 자치단체의 방재훈련에 참여하는 것으로 갈음할 수 있다. ②훈련은 매년 1회 4시간 이상 실시하여야 한다.

시장 및 단장은 방재단의 조직ㆍ운영 등 전반적인 사항에 대하여 필요 시 중앙지원단의 자문을 받을 수 있다.

①단장은 지원받은 자금의 사용내역을 작성하여 다음달 5일까지 시장에게 제출하여 야 한다. ②시장은 방재단에 지원한 자금에 대하여 지도ㆍ감독을 하여야 한다.

방재단의 운영에 관하여 조례에 정한 것 이외에 필요한 사항은 규칙을 정할 수 있다.