곡성군 장사시설의 설치 및 관리 조례자치법규 2031134

이 조례는 「장사 등에 관한 법률」및 「장사 등에 관한 법률 시행령」에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.
1. “장사시설”이란 묘지ㆍ화장시설ㆍ봉안시설ㆍ자연장지 및 「장사 등에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제29조에 따른 장례식장 시설을 말한다. <개정 2021.10.6.>
2. “공동묘지”란 장사시설 중 사전에 체계적으로 조성되지 아니하고 자연 발생적으로 설치ㆍ사용하고 있는 집단묘지로 곡성군(이하 “군”라 한다.)에서 관리하고 있는 묘지를 말한다. <개정 2021.10.6.>
3. “공설장사시설”이란 곡성군에서 일정구역을 정하여 집단으로 사용할 수 있도록 조성한 장사시설로, 공설묘지ㆍ공설봉안시설ㆍ공설자연장지를 말한다. <개정 2021.10.6.>

이 조례는 군내 설치, 관리하는 모든 장사 시설에 적용한다.

곡성군수(이하 “군수”이라 한다)는 바람직한 장사문화의 정착을 위해 다음 각 호의 시책을 연구하고 시행한다.
1. 장사시설의 안정적 공급과 건전한 장사문화 정착을 위한 시책 수립 추진
2. 화장 봉안문화의 확산과 건전한 장사문화 정착유도
3. 묘지의 최소화 및 자연장 유도
4. 선진ㆍ현대화된 장사시설 공급을 위한 기존 공동묘지의 재개발ㆍ공원화 추진

① 군수는 법 제5조 및 「장사 등에 관한 법률 시행령」(이하 “영”이라 한다)제4조에 따라 장사시설에 대한 묘지 등 수급계획을 수립할 때에는 장사문화의 개선과 지역별 균형을 고려하여 사업시행에 필요한 재원을 연차적으로 확보하여야 한다.
② 군수는 제1항에 대한 묘지 등의 수급 계획을 수립하고 군내에 장사시설의 설치ㆍ관리와 무연분묘의 정리를 위한 대책을 마련하여야 한다.

군수는 자연환경 훼손 방지 및 주민 주거생활 안정 그리고 지역 균형을 고려하지 않은 무분별한 사설 장사시설의 난립을 억제하기 위해 제5조의 묘지 등 수급계획에 의하지 않은 사설장사시설(법인묘지, 종교단체나 재단법인 봉안시설에 한한다)설치를 제한할 수 있다.

군수는 법 제11조에 따른 묘지 등의 일제 조사를 할 수 있으며 이 경우에는 전문기관에 조사용역을 의뢰할 수 있다.

① 영 제15조 별표 2의 사설묘지의 설치기준 중 “토지나 지형의 상황으로 보아 군수가 인정하는 경우”는 다음 각 호와 같다. <개정 2021.10.6.>
1. 영 제15조 별표 2 제1호라목, 제2호바목, 제3호바목, 제4호사목에서 정하고 있는 시설의 기능이나 이용 등에 지장이 없는 경우로서 시계(視界)가 상당부분 차단되어 있을 때 <개정 2021.10.6.>
2. 군의 정책결정 사항으로서 심의를 거쳐 정할 때

영 제22조제4항제11호에 따라 붕괴ㆍ침수 등 때문에 보건위생상 위해를 끼칠 우려가 있는 지역으로서 장사시설의 설치를 제한 할 수 있는 지역이란 다음 각 호와 같다. <개정 2021.10.6.>
1. 시설설치 예정용지의 경사도가 30도 이상인 급경사 지역
2. 하천ㆍ제방의 둑
3. 하천ㆍ제방 등의 바닥보다 낮은 저지대
4. 「자연재해대책법」규정의 따라 군수가 지정 관리하는 재해 위험지구 <개정 2021.10.6.>
5. 최근 5년 이내에 산사태ㆍ침수 등의 재해가 발생되었던 지역으로서 항구적인 안전대책이 마련되지 아니한 지역 <개정 2021.10.6.>
6. 그 밖의 군수가 필요하다고 판단되는 지역

공설장사시설을 사용하고자 하는 사람은 군수에게 사용승인을 받아야 한다. <개정 2021.10.6.>

공설장사시설을 사용할 수 있는 사람의 자격은 다음 각 호와 같다. <개정 2021.10.6.>
1. 사망자나 그 배우자 및 직계 존ㆍ비속이 사망일 현재 군에 주소를 두고 6개월 이상 계속하여 거주하고 있는 사람. 다만, 기존묘지 또는 봉안시설에서 개장(改葬)하는 경우에는 제외한다. <개정 2021.10.6.>
2. 군내에서 사망한 외국인 및 무연고 행려자를 매장 또는 봉안할 때
3. 등록기준지가 군내에 있고 군외 지역에서 거주한자. <개정 2019.12.6.>
4. 공공의 목적으로 국가 및 군수가 시행하는 군내 사업장의 무덤에서 발굴된 유골을 봉안시설에 안치할 때

① 공설장사시설의 사용료 및 관리비(이하 "사용료 등"이라 한다)를 징수할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
② 사용기간의 연장 허가신청은 두 차례만 할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
③ <삭제 2014.11.14.>

① 군수는 다음 각 호에 따라 공설장사시설의 사용료 등을 면제할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
1. 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」제4조에 따른 국가유공자
2. 「곡성군 병역명문가 예우 및 지원에 관한 조례」에 따른 예우대상자 및 가족 <신설 2021.7.12.>
3. 「국민기초생활보장법」제5조에 따른 수급권자
4. 무연고 행려 사망한 사람
② 제1항에 따라 사용료 등의 면제를 받고자 하는 때에는 그 사실을 증명하는 문서를 제출하여야 한다.

① 군수는 다음 각 호의 하나에 해당하는 공설장사시설의 사용승인을 취소하거나 개장을 명할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
1. 사용승인을 받은 묘지를 타인에게 양도하거나 매매할 때 다만, 상속의 경우에는 그러하지 않는다.
2. 무덤의 형태 또는 구조를 임의로 변경하거나 다른 인공 구조물을 설치하였을 때
3. 군수가 기존 장사시설의 재개발이 필요하다고 인정할 때
4. 사용승인을 받은 사람이 시설의 사용을 포기하고자 할 때
5. 그 밖의 법령 및 조례를 위반하였을 때
② 사용승인이 취소된 경우 이미 납입한 사용료 등은 반환하지 아니한다. 다만, 제1항제3호의 경우에는 그러하지 않는다. <개정 2021.10.6.>

① 군수는 제14조에 따라 사용승인을 취소할 때는 30일 이내에 무덤을 개장할 것을 서면으로 통지하여야 한다. <개정 2021.10.6.>
② 군수는 제1항에 따라 통지에도 불구하고 사용자가 개장하지 아니 할 때에는 법 제27조, 제28조 무연분묘의 처리규정에 따라 처리할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
③ 제2항에 따라 개장을 행할 때 드는 비용은 연고자에게 부담시킬 수 있다.

① 공설장사시설의 사용승인 후 부득이한 사유가 발생하였을 때 법 제2조제16호에 따라 연고자가 승계할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
② 사용승인을 승계 받고자 하는 사람은 승계권자임을 증명하는 서류를 군수에게 제출하여야 한다.

공설장사시설의 연고자는 다음 각 호에 해당하는 사유가 발생 하였을 때에는 지체 없이 군수에게 신고하여야 한다. <개정 2021.10.6.>
1. 연고자의 주소가 변경될 때
2. 연고자의 사망, 상속 등으로 사용권을 승계할 때
3. 묘지에 매장된 시체나 유골을 개장 하고자 할 때

① 공설장사시설의 관리책임은 군수에게 있고 관리비는 연고자로부터 징수한다. <개정 2021.10.6.>
② 제1항의 관리책임은 시설물의 유지관리와 벌초 및 사초 등을 포함한다.

① 군수는 필요하다고 인정될 때에는 「곡성군 사무의 민간위탁 조례」에 따라 공설장사시설의 전부 또는 일부를 비영리법인에 위탁하여 관리하게 할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
② 군수는 제1항에 따라 위탁 관리할 때에는 예산의 범위에서 그 운영에 필요한 경비의 일부를 지원할 수 있다.

공설장사시설의 사용자, 수탁자 및 이용하는 사람이 시설내의 기물 등을 파손하거나 훼손하였을 때에는 군수는 원상복구를 명하거나 그에 드는 실제 비용을 변상 요구할 수 있다.

① 군수는 공설장사시설의 효율적인 설치 관리 등을 위하여 필요할 때에는 민간자본을 유치할 수 있다.
② 제1항에 따라 민간자본을 유치할 때에는 자본을 투자 하는 사람과 투자의 규모ㆍ비율, 시설의 설치공사 시행 및 준공후의 관리 등에 구체적인 협약을 체결하여야 한다.

군수는 장사문화의 개선을 위하여 예산의 범위에서 다음 각 호의 비용의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다. <개정 2021.10.6.>
1. 가족, 종중ㆍ문중의 자연장지, 봉안시설 설치
2. 사망일을 기준으로 1년 이상 주소를 두고 거주한 사람이 사망한 후 허가된 화장장에서 화장할 때 화장장의 사용료 <개정 2021.10.6.>
3. 군내에 소재 및 관리하고 있는 분묘를 적법하게 개장하여 화장한 경우 화장장의 사용료 <신설 2021.10.6.>
4. 태아, 영아가 사망하여 화장을 한 경우 화장장의 사용료 <신설 2021.10.6.>
5. 그 밖의 장사문화 개선에 필요하다고 인정하는 사업 [종전 제3호에서 이동 2021.10.6.]

화장장 사용료 지원대상은 다음 각 호와 같다. <신설 2021.10.6.>
1. 제22조제2호에 따른 사람이 사망하여 화장의 방법으로 장례를 치른 연고자
2. 제22조제3호에 따른 분묘를 적법하게 개장하여 화장을 한 연고자
3. 제22조제4호에 따라 군내에 주소를 둔 보호자가 사산아, 출생신고를 하지 못 했거나 출생 후 12개월 미만의 영아가 사망하여 화장의 방법으로 장례를 치른 경우 그 보호자

화장장 사용료의 지원 금액은 1구당 300,000원 이내에서 실비로 한다. [종전 제23조에서 이동, 개정 2021.10.6.]

① 화장장 사용료를 지원받고자 할 때는 법 제2조제16호의 따른 연고자가 화장장 사용료 지원신청서(별지 제1호 서식)와 구비서류를 주민등록지 읍ㆍ면장에게 제출하여야 한다. <개정 2021.10.6.> ② 제1항의 신청 기한은 화장한 날부터 90일 이내로 한다. <개정 2021.10.6.> ③ 제2항에도 불구하고 장기ㆍ시신 등 기증 절차 이행으로 인한 화장 지연, 천재지변ㆍ질병ㆍ상해 등으로 인해 신청이 어려운 경우 그 사유가 해소된 날로부터 30일 이내에 신청할 수 있다. <종전 제25조 삭제 2021.10.6.> <신설 2021.10.6.> [종전 제24조에서 이동 2021.10.6.]

① 군수는 화장장 사용료 지원 적격여부를 확인 후 신청일로부터 10일 이내에 화장장 사용료를 지급한다. ② 그 밖에 다른 법령에 의하여 지원금을 받아 화장한 경우에는 화장장 사용료를 지원하지 아니한다. [전문신설 2021.10.6.]

이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다. [종전 제26조에서 이동 2021.10.6.]