경주시 업무평가에 관한 규칙자치법규 2027761

이 규칙은 「정부업무평가기본법」제18조에 따라 경주시 업무 등의 평가에 관한 기본적인 사항 및 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 업무추진의 효율성을 높이고 책임성을 확보하여 시정 업무에 대한 시민의 신뢰향상을 목적으로 한다. <개정 2016.11.16>

이 규칙에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. “업무”란 시 본청, 직속기관, 사업소, 투자기관, 출연 기관 및 하부행정기관이 추진하는 업무 및 관련사항을 말한다. <개정 2016.11.16>
2. “평가”란 평가대상기관이 수행하는 정책ㆍ사업ㆍ업무 등에 관하여 그 계획의 수립과 집행과정 및 결과 등을 점검ㆍ분석ㆍ평정하는 것을 말한다. <개정 2016.11.16>
3. "자체평가"란 경주시(이하 “시”라 한다)가 자체적으로 업무의 추진내용 및 집행성과, 이를 추진하는 시 본청, 직속기관, 사업소, 투자기관, 출연기관 및 행정하부기관(이하 “평가대상기관”이라 한다)을 대상으로 기관의 역량 등을 평가하는 것을 말한다. <개정 2016.11.16>
4. “종합평가”란 평가 대상기관의 자체평가 결과를 바탕으로 관련 자료의 수집, 현지조사 또는 점검, 평가기법 적용 등을 통하여 종합적으로 평가하는 것을 말한다. <개정 2016.11.16>
5. “성과관리”란 시정업무를 추진함에 있어서 기관의 임무, 중ㆍ장기 전략목표 수립과 연도별 목표 및 성과지표를 설정하고, 그 집행과정 및 결과를 경제성ㆍ능률성ㆍ효과성 등의 관점에서 관리하는 일련의 활동을 말한다. <개정 2016.11.16>

업무평가에 관하여 법령ㆍ조례 또는 다른 규칙에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 규칙이 정하는 바에 따른다. <개정 2016.11.16>

① 평가는 객관적이고 전문적인 방법을 통하여 결과의 신뢰성과 공정성이 확보되도록 하여야 한다.
② 평가는 투입에 따라 산출된 결과와 효과에 대하여 성과지향적으로 실시되어야 한다.
③ 평가는 중복되지 아니하도록 하여야 한다. 다만, 특별한 사유가 있는 경우에는 제외한다. <개정 2016.11.16>

① 평가의 대상업무는 성과계획의 성과목표ㆍ주요사업과 주요업무계획ㆍ시행계획의 주요정책 및 사업이 된다.
② 경주시장(이하 “시장”이라 한다)은 필요하다고 인정하는 경우 제1항 이외의 업무를 평가 대상업무로 지정할 수 있다. <개정 2016.11.16>

① 평가대상기관은 「경주시 행정기구설치 조례」에 따른 시 본청의 소속기관, 직속기관, 사업소, 투자기관, 출연기관 및 하부행정기관(이하 "평가대상기관"이라 한다)으로 한다. <개정 2016.11.16>
② 제5조제2항에 따라 평가대상업무로 지정되는 경우 해당업무를 수행하는 기관은 그 범위에서 평가대상기관이 된다. <개정 2016.11.16>

① 평가대상기관의 장은 제5조에 따른 평가대상업무에 대하여 매반기 마다 자체평가를 실시하고 반기가 끝난 후 15일 이내에 그 결과를 시장에게 제출하여야 한다. <개정 2016.11.16>
② 시장은 제1항에 따른 자체평가를 바탕으로 반기가 끝난 후 1월 이내에 종합평가를 실시한다. 다만, 연도 중에 실시하는 평가는 사업추진과정에 대한 중간점검 중심으로 한다. <개정 2016.11.16>

시장은 성과관리를 위하여 중점관리가 필요한 사업, 당면 주요업무, 정책사업 등에 대하여 수시평가를 실시할 수 있다.

시장은 평가대상기관에 대하여 해당 기관의 업무의 추진내용 및 집행성과와 이를 추진하는 기관의 역량, 업무추진에 대한 시민 만족도 등을 종합적으로 평가할 수 있다. <개정 2016.11.16>

시장은 정기평가 또는 수시평가를 실시함에 있어 평가의 효율성을 높이기 위하여 필요한 경우에는 관련부서 또는 기관의 공무원이나 전문가 등과 합동으로 평가를 실시할 수 있다.

① 시장은 업무 등을 통하여 시민에게 제공된 서비스에 대한 성과를 시민의 입장에서 평가할 수 있다.
② 제1항의 규정에 의한 시민평가의 실시에 관한 사항은 시장이 따로 정한다.

① 시장은 시정의 성과향상을 위하여 목표별 또는 업무별 책임자를 대상으로 목표를 설정하고 목표의 성과와 달성도 등을 평가할 수 있다.
② 제1항에 따른 목표관리 운영에 관한 사항은 시장이 따로 정한다. <개정 2016.11.16>

① 시장은 평가대상 기관 등의 장에게 매년 9월 30일까지 다음 연도의 성과계획과 주요업무계획 수립지침을 시달하여야 한다.
② 평가대상기관의 장은 제1항의 지침에 따라 매년 10월 31일까지 해당 기관의 소관업무에 관한 다음 연도의 성과계획과 주요업무계획을 수립하여 시장에게 제출하여야 한다. <개정 2016.11.16>
③ 제1항의 성과계획에는 성과목표와 성과측정을 위한 성과지표 및 검증방법, 성과목표를 달성하기 위한 주요사업 및 사업비 등이 포함되어야 한다.
④ 시장은 매년 12월 31일까지 제2항에 따라 제출된 평가대상기관의 다음 연도의 성과계획과 주요업무계획을 종합 검토하여 확정한다. <개정 2016.11.16>

① 시장은 매년 12월 31일까지 평가대상기관 등의 장에게 다음 연도의 주요업무시행계획 작성 지침을 수립하여 시달하여야 한다.
② 평가대상기관의 장은 제1항의 주요업무시행계획 작성 지침에 따라 매년 1월 31일까지 당해연도의 주요업무시행계획을 작성하여 시장에게 제출하여야 한다.

평가대상기관의 장은 목표, 평가지표, 시책, 사업, 또는 예산의 변경 등으로 성과계획 또는 주요업무계획ㆍ시행계획을 변경하는 경우 이를 변경한 날부터 10일 이내에 그 사유 및 근거자료와 함께 시장에게 제출하여야 한다. <개정 2016.11.16>

① 시장은 제5조에 따른 평가대상업무에 대한 공정하고 합리적인 평가를 위하여 매년도 평가지침을 작성하여 해당연도 2월말까지 평가대상기관의 장에게 시달한다. <개정 2016.11.16>
② 제1항의 평가지침에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.
1. 평가대상기관의 임무, 전략목표 및 성과목표에 관한 사항
2. 해당연도 주요 시책업무 등의 평가 기본방향에 관한 사항 <개정 2016.11.16>
3. 평가 대상업무의 선정 및 평가방법에 관한 사항
4. 정기평가, 수시평가 등 평가의 종류별 실시에 관한 사항
5. 평가결과의 처리 및 활용에 관한 사항
6. 평가위원회 운영에 관한 사항
7. 그 밖에 각종평가의 실시와 관련하여 필요한 사항 <개정 2016.11.16>

① 시장은 평가를 실시하고자 하는 경우에는 평가계획을 작성하여야 한다. <개정 2016.11.16>
② 제1항의 평가계획에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.
1. 평가의 목적 및 필요성
2. 평가대상기관
3. 평가의 대상 및 범위
4. 평가시기
5. 평가방법(성과측정을 위한 평가지표 포함)
6. 평가결과의 활용계획 등

시장은 제16조 및 제17조의 평가지침과 평가계획에 따라 평가를 실시한다. <개정 2016.11.16>

① 시장은 업무 등의 평가를 함에 있어 필요하다고 인정되는 경우에는 평가대상기관 등에 대하여 다음 각 호의 조치를 할 수 있다.
1. 평가관련 자료ㆍ서류 등의 제출 요청
2. 관계공무원의 출석 및 의견진술 요청
3. 평가관련 현지조사 등
② 제1항에 따라 자료 또는 의견제출 등을 요청받거나 현지조사 대상으로 결정된 평가대상기관 등의 장은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다. <개정 2016.11.16>

① 시장은 제7조부터 제10조까지에 따라 실시하는 평가와 관련하여 전문적인 조사ㆍ연구 등이 필요한 경우에는 관계 전문가 또는 전문기관에 이를 위탁할 수 있다. <개정 2016.11.16>
② 시장은 제1항에 따라 조사ㆍ연구 등을 위탁한 경우에는 예산의 범위에서 필요한 경비를 지급할 수 있다. <개정 2016.11.16>

시장은 전문성과 공정성이 특별히 요구되는 평가결과에 대해서는 제25조에 따라 평가위원회의 심의를 거쳐야 한다. <개정 2016.11.16>

① 시장은 평가결과 시정을 요하는 사항이 있다고 인정되는 경우에는 평가대상기관의 장에게 그 시정을 명령할 수 있다. <개정 2016.11.16>
② 제1항에 따른 시정명령을 받은 평가대상기관의 장은 지체 없이 이에 따른 조치를 하고 그 결과를 시장에게 보고 또는 통보하여야 한다. <개정 2016.11.16>

① 시장은 필요한 경우에는 제22조에 따른 시정명령에 대하여 그 이행상황을 확인ㆍ점검할 수 있다. <개정 2016.11.16>
② 시장은 제1항에 따라 현지점검을 하고자 하는 경우에는 점검대상기관 등의 장에게 점검 계획을 미리 통지하여야 한다. 다만, 긴급하게 필요하거나 점검목적을 방해할 우려가 있는 경우에는 제외한다. <개정 2016.11.16>
③ 시장은 이행상황의 확인ㆍ점검 결과에 따라 이행이 부진한 사항에 대한 보완조치와 평가대상기관에 대하여 필요한 조치를 할 수 있다.
④ 시장은 평가대상기관 등에 대한 각종 평가결과를 최대한 예산에 반영하여야 한다.

① 시장은 시정의 성과향상을 도모하기 위하여 평가결과 모범사례를 확산하는데 노력한다.
② 시장은 업무 등의 평가결과 우수기관 및 공무원 등에 대하여 예산지원ㆍ포상 및 인사상 우대 등 필요한 조치를 할 수 있다.

평가의 공정성과 객관성, 신뢰성을 확보하기 위하여 경주시업무평가위원회(이하 "위원회"라 한다)를 둔다. <개정 2016.11.16>

위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.
1. 해당연도 평가 실시방향 및 성과관리 시행계획, 평가계획 수립 및 추진에 관한 사항 <개정 2016.11.16>
2. 성과관리 시스템 운영과 관련한 제도개선에 관한 사항
3. 평가 대상업무 선정 및 평가 방법에 관한 사항
4. 성과목표 및 성과지표 검증에 관한 사항
5. 성과관리 및 평가 결과에 관한 사항
6. 그 밖의 성과관리 및 평가에 관한 주요사항

① 위원회 구성은「경주시 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따르며, 위원장 2명을 포함하여 20명 이내의 위원으로 하되, 평가의 공정성과 객관성을 보장하기 위하여 위원의 3분의 2 이상은 민간위원으로 위촉하여야 한다. <개정 2016.11.16>
② 위원장은 부시장과 공동위원장 1명을 위원 중에서 선출한다. <개정 2016.11.16>
③ 위원은 다음 각 호의 사람으로 한다. <개정 2016.11.16>
1. 문화관광, 일자리경제, 농림축산해양, 도시개발, 시민행정 관련 담당 국장 <개정2010.8.4, 2013.08.09, 2015.12.31, 2016.11.16, 2018.2.23, 2018.8.31>
2. 평가 업무에 전문적인 지식과 경험이 풍부한 사람으로서 시장이 위촉하는 사람 <개정 2016.11.16>
④ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되, 1차에 한하여 연임할 수 있다. 다만, 위원이 궐위된 경우 후임자의 임기는 전임자의 남은 기간으로 하며 공무원인 위원은 그 직에 재직하는 기간으로 한다. <개정 2016.11.16>

① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 업무를 총괄한다. <개정 2016.11.16>
② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 위원장이 지명하는 위원이 그 직무를 대행한다. <개정 2016.11.16>

① 위원장은 위원회의 회의를 소집하고 그의 장이 된다.
② 위원장이 회의를 소집하고자 하는 경우에는 회의 일시ㆍ장소 및 부의사항을 회의개최 3일 전까지 각 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급하게 필요한 경우에는 제외한다. <개정 2016.11.16>
③ 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 회의를 열고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. <개정 2016.11.16>

① 위원회는 위원회의 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 필요한 경우에는 소위원회를 둘 수 있다.
② 소위원회 위원장은 위원 중에서 위원장이 지명한다.

① 위원회 사무를 처리하기 위하여 위원회에 간사를 두되, 간사는 위원회를 주관하는 담당부서장이 된다. <개정 2016.11.16>
② 간사는 위원회의 회의록을 작성하여 관리하여야 한다.

① 위원회는 제26조에 따른 기능을 수행함에 있어 필요한 경우 평가대상기관의 장에게 자료 또는 의견 제출을 요구할 수 있다. <개정 2016.11.16>
② 제1항에 따라 자료 또는 의견 제출을 요구받은 평가대상기관의 장은 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 이에 응하여야 한다. <개정 2016.11.16>

위원회에 참석한 위원 및 관계자에게는「경주시 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 수당 및 여비를 지급할 수 있다. 다만, 평가수당은 1일 20만원으로 한다. <개정 2016.11.16>

위원회의 운영에 관하여 이 규칙에 정하지 아니한 사항은 위원장이 위원회의 의결을 거쳐 정한다.